"Водитель"
- лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. К водителю приравнивается обучающий вождению.
Понятие "водитель" означает лицо, осуществляющее функцию управления любым транспортным средством (механическим или немеханическим), будь то автомобиль, мотоцикл, трамвай, троллейбус, трактор, гужевая повозка, мопед или велосипед. При этом лицо считается водителем вне зависимости от того, имеется ли у него право управления транспортными средствами вообще, транспортными средствами конкретной категории либо как таковое право управления отсутствует.
Правила также относят к водителям погонщиков вьючных, верховых животных или погонщиков (пастухов) стада. Поэтому и тогда, когда в Правилах упоминается о водителях, имеются в виду все эти лица, если иное не оговорено особо. Например, требование пункта 2.7 Правил, запрещающее выполнять функции водителя в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, касается всех без исключения водителей.
Характерно, что в Федеральном законе "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ (абзац 5 ст. 1) определение понятия "водитель" не совпадает с определением водителя, которое приводится в ПДД. Так, в упомянутом выше Законе N 40-ФЗ дается следующее определение понятия "водитель" - "лицо, управляющее транспортным средством". При обучении управлению ТС водителем считается обучающее лицо. Получается, что понятию "водитель" дается разная трактовка в правовых актах? Да, это так. Но и в п. 1.1 ПДД сказано: "Настоящие Правила дорожного движения устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им". Однако, как известно, Закон обладает более высокой юридической силой, нежели нормативный акт, утвержденный постановлением Правительства РФ. Гражданский кодекс РФ тоже обладает приоритетом по сравнению с законами, в том числе и с комментируемым Законом (п. 5 ст. 3 ГК РФ)
В то же время дополнительные требования к определенным категориям водителей содержатся в разделе 24 Правил и касаются особенностей движения велосипедов, мопедов, гужевых повозок, саней и прогона животных.
Учитывая повышенную ответственность обучающего вождению, Правила эту категорию участников движения приравнивают к водителям.
В ПДД специально не оговаривается тот факт, приравниваются ли к водителям те сотрудники образовательных учреждений, осуществляющих подготовку кандидатов в водители, которые принимают внутренний экзамен у кандидатов по проверке у них навыков вождения транспортного средства, а также сотрудники ГИБДД, принимающие практический экзамен.
Однако, учитывая, что требования к оборудованию автомобилей, предназначенных для проведения практического экзамена, предусмотренные в пункте 28 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г., N 1396), аналогичны требованиям к оборудованию автомобилей, на которых проводится обучение вождению (раздел 21 Правил), а также то, что принятие практического экзамена является одной из стадий процесса обучения, указанных лиц правомерно рассматривать в качестве обучающих вождению и как следствие - отнести к водителям. Это означает, что как обучающий вождению, так и экзаменатор несут ответственность наравне с обучаемым и экзаменуемым . Это точка зрения авторов указанного постатейного комментария. Как нам представляется, она, во-первых, не может быть официальной, а во-вторых, такая позиция, когда экзаменатор приравнивается к водителю, на наш взгляд, чрезмерно расширяет понятие "водитель".
Оглавление Дальше:
"Дорога"
Вверх:
1.2. В Правилах используются следующие основные понятия и термины: