ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила дорожного движения устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ, с послед. измен. и дополнениями) единый порядок дорожного движения на всей территории РФ устанавливается Правилами дорожного движения (ПДД), утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Во многих странах мира нормативные акты, аналогичные отечественным Правилам, являются составной частью законодательных актов по дорожному движению или же принимаются в качестве самостоятельного нормативного акта. В США Типовые правила дорожного движения входят составной частью в Единый транспортный кодекс США (глава 11 Кодекса) и на их основе каждый штат утверждает собственные Правила. В ФРГ и Швейцарии Правила дорожного движения приняты в качестве закона
Правила устанавливают единый порядок дорожного движения, определяют сферу их правового регулирования, которая ограничивается общественными отношениями, связанными только с дорожным движением, и не может распространяться на другие виды движения (например, железнодорожное, воздушное, водное).
Под дорожным движением в Федеральном законе "О безопасности дорожного движения" понимается совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств (далее - ТС) или без таковых в пределах дорог. При этом под дорогой Федеральный закон и Правила понимают обустроенную или приспособленную и используемую для движения ТС полосу земли либо поверхность искусственного сооружения.
Правила являются основным нормативным актом, который устанавливает порядок дорожного движения. Однако возможны случаи, когда отдельные положения, связанные с эксплуатацией некоторых видов транспортных средств либо с их движением в специфических условиях, необходимо конкретизировать. Например, Правила (пункт 12.8) содержат требование, обязывающее водителя в случаях, когда он покидает свое место или оставляет транспортное средство, принять необходимые меры, исключающие самопроизвольное движение транспортного средства или использование его в отсутствие водителя. Эти меры для трамвая могут быть одни, для троллейбуса - другие, для автомобиля - третьи. Поэтому они могут конкретизироваться соответствующими ведомственными документ.
Такими документами являются, например, различные правила технической эксплуатации, инструкции и иные нормативные акты. Причем все эти правовые акты, включая различные ведомственные инструкции, не должны противоречить ПДД. Например, в подобного рода документы не могут быть включены положения, разрешающие грузовому автомобилю двигаться по крайней левой полосе при свободных правых (противоречит пункту 9.4 Правил). При этом важно знать, что в случае возникновения противоречий между Правилами и ведомственным нормативным актом должно выполняться предписание Правил (ПДД), что адресуется в первую очередь руководителям юридических лиц.
Оглавление Дальше:
2.4. Право оставновки транспортного средства.